| Att stärka näringslivets roll |
|---|
|
| Inledning |
| 30.1 | Näringslivet, inklusive transnationella företag, spelar en
avgörande roll för ett lands sociala och ekonomiska utveckling. En
stabil politik gör det möjligt för och uppmuntrar näringsliet att
bedriva sin verksamhet ansvarsfullt och effektivt och tillämpa en
långsiktig politik. Ökande välfärd, ett viktigt mål för
utvecklingsproicessen, åstadkoms i första hand genom näringslivets
verksamhet. Företag, både stora och små, formella och informella,
erbjuder stora möjligheter vad gäller handel, sysselsättnings-och
försörjningstillfällen. Affärsmöjligheter för kvinnor bidra till
deras yrkesmässiga utveckling, stärker deras ekonomiska ställning
och förvandlar samhällssystemen. Näringslivet, inklusive
transnationella företag, och de organisationer som representerar
dem, bör delta i full utsträckning i genomförandet och
utvärderingen av åtgärder enligt Agenda 21. |
|---|
|
30.2 | Genom mer effektiva produktionsprocesser, förebyggande
strategier och utnyttjande av renare produktionsteknik under
varans hela livscykel, vilket innebär att avfall minimeras eller
undviks, kan företagens, inklusive de transnationella företagens,
policy och verksamhet spela en stor roll för att minska negativa
följder vad gäller resursutnyttjande och miljön. Uppfinningar,
utveckling och utnyttjande av teknik och tekniköverföring samt
omfattande samarbete ingår i hög grad i företags
verksamhets-områden. |
|---|
| 30.3 | Näringslivet, inklusive de transnationella företagen, bör
tillerkänna miljövård högsta prioritet såsom nyckeln till en
hållbar utveckling. En del upplysta företagsledare tillämpar redan
politik och program för "omsorg under ansvar" och
produktuppföljning, uppmuntrar till öppenhet och en dialog med de
anställda och allmänheten och genomför miljörevisioner samt
kontrollerar att företaget rättar sig efter dem. Dessa
företagsledare, inklusive de transnationella företagen, har i ökad
omfattning börjat ta frivilliga initiativ, verkar för och genomför
självregleringar och tar större ansvar när det gäller att se till
att deras verksamhet medför minsta möjliga skada för människors
hälsa och miljön. De regler som har införts i många länder och den
växande miljömedvetenheten bland konsumenter, allmänheten och
upplysta ledare inom näringsliet, inklusive de transnationella
företagen, har bidragit till detta. Ett positivt bidrag från
näringslivet, inklusive de transnationella företagen, till en
hållbar utveckling kan i ökande grad uppnås genom tillämpning av
ekonomiska instrument, t.ex. den fria marknadens mekanismer, som
skall innebära att priset för en vara eller tjänst i högre grad
inkluderar de kostnader för råvaror, produktion, användning,
återvinning och avfallshantering som belastar miljön, alltefter de
rådande förhållandena i varje enskilt land. |
|---|
| 30.4 | Förbättring av produktionssystem genom teknik och processer
som innebär ett mer effektivt resursutnyttjande och samtidigt
skapar mindre avfall - uppnår mera med mindre - är en viktig väg
mot uthållighet i näringslivet. På samma sätt är det nödvändigt
att underlätta och uppmuntra uppfinningsrikedom, konkurrenskraft
och frivilliga initiativ för att stimulera till mera varierande
och effektiva val. För att tillgodose dessa viktiga krav och
ytterligare stärka näringslivets, inklusive de transnationella
företagens, roll föreslås följande två program.
Programområden
A. Att främja en renare produktion
Bakgrund |
|---|
| 30.5 | Det finns en växande insikt om att ett ineffektivt
resursutnyttjande inom produktion, teknik och företagsledning
leder till bildandet av restprodukter som inte åteanvänds och
avfall som medför negativa följder för människors hälsa och miljön
och till tillverkning av produkter, vilkas negativa påverkan
fortsätter efter att de har kasserats och som är svåra att
återvinna, och att dessa metoder behöver ersättas med tekniska
metoder samt tekniskt kunnande som minimerar avfallet under varans
hela livscykeln. En renare produktion innebär en strävan efter
optimal effektivitet i varje led av varans livscykel. Ett resultat
skulle bli att företagets allmänna konkurrenskraft skulle höjas.
Behovet av en övergång till en renare produktionspolitik
fastställdes vid den av UNIDO organiserade ministerkonferensen om
ekologiskt hållbar industriutveckling, som ägde rum i Köpenhamn i
oktober 1991.3
Mål |
|---|
| 30.6 | Regeringar och näringslivet, inklusive de transnationella
företagen, bör sträva efter ett mer effektivt resursutnyttjande,
vilket innefattar ökad återanvändning och återvinning av
restprodukter och en minskning av avfallsmängden per
produktenhet.
Åtgärder |
|---|
| 30.7 | Regeringar och näringslivet, inklusive de transnationella
företagen, bör stärka det inbördes samarbetet för att tillämpa de
principer och krite-rier som behövs för en hållbar utveckling. |
|---|
| 30.8 | Regeringar bör besluta om och tillämpa en lämplig blandning
av ekonomiska instrument oh normgivande åtgärder, t.ex. lagar och
standarder, i samråd med näringslivet, inklusive de
transnationella företagen, som främjar en renare produktion, med
särskild hänsyn till de små och medelstora företagen. Frivilliga
privata initiativ bör också uppmuntras. |
|---|
| 30.9 | Regeringar och näringslivet, inklusive de transnationella
företagen, högskolor och internationella organisatione, bör sträva
efter att utveckla och tillämpa koncept och metoder för att
inberäkna miljökostnader i redovisnings- och
prissättningsmekanismer. |
|---|
| 30.10 | Företag, inklusive de transnationella företagen, bör
uppmuntras att:
- Årligen rapportera om sina resultat på miljöområdet
samt om sin användning av energi och naturresurser,
- anta och rapportera om tillämpningen av normer som
främjar lnämpliga förfaranden med avseende på miljön, t.ex.
Internationella handelskammarens stadga om hållbar
utveckling för näringslivet och den kemi-ska industrins
initiativ om omsorg under ansvar.
|
|---|
| 30.11 | Regeringar bör främja samarbete mellan företag om teknik
och tekniskt kunnande, omfattande identifikation, utvärdering,
forskning och utveckling, drift, marknadsföring och tillämpning av
mer miljöanpassad produktion. |
|---|
| 30.12 | Näringslivet bör införliva riktlinjer för renare produktion
i sin verksamhet och sina investeringar, med beaktande också av
dess påverkan på leverantörer och konsumenter. |
|---|
| 30.13 | Näringslivet och dess sammanslutningar bör samarbeta med
arbetstagare och fackföreningar för att kontinuerligt förbättra de
kunskaper och färdigheter som behövs för att genomföra åtgärder
baserade på hållbar utveckling. |
|---|
| 30.14 | Näringslivet och dess sammanslutningar bör uppmuntra
enskilda företag att införa program för större miljömedvetenhet
och ansvar på alla nivåer för att dessa företag skall engagera sig
i uppgiften att förbättra sitt miljöbeteende i enlighet med
internationellt vedertagen ledningspraxis. |
|---|
| 30.15 | Internationella organisationer bör öka utbildningsinsatser
och medvetandehöjande åtgärder vad gäller renare produktion, i
samarbete med näringslivet, universitet och högskolor samt
vederbörande nationella och lokala myndigheter. |
|---|
| 30.16 | Internationella och icke-statliga organisationer, inklusive
branschorganisationer och vetenskapliga sammanslutningar, bör öka
spridningen av information om renare produktion genom att bygga ut
sådana befintliga databaser som UNEP:s International Cleaner
Production Clearing House (ICPIC) och UNIDO:s Industrial and
Technological Information Bank (INTIB) och ICC/IEB samt skapa
nätverk mellan nationella och internationella informationssystem.
B. Att främja ansvarsfullt företagande
Bakgrund |
|---|
| 30.17 | Företagande är en av de viktigaste drivkrafterna bakom
uppfinningar, ökad marknadseffektivitet och nytänkande för att
lösa problem och ta vara på möjligheter. Särskilt små och
medelstora företagare spelar en mycket viktig roll för ett lands
sociala och ekonomiska utveckling. De är ofta det viktigaste
medlet för utveckling på landsbygden genom att de kan skapa
arbetstillfällen utanför jordbruket och erbjuda kvinnor en
övergång till förbättrade försörjningsmöjligheter. Ansvarsfullt
företagande kan spela en viktig roll för att främja ett effektivt
resursutnyttjande, minska risker och faror, minimera avfall och
tillvarata miljövärden.
Mål |
|---|
| 30.18 | Följande mål föreslås:
- Att uppmuntra företagare till en ansvarsfull hantering
och ett ansvarsfullt utnyttjande av naturresurser
- att öka det antal företagare som stöder och genomför
en företagsledning inriktad på hållbar utveckling.
Åtgärder |
|---|
| 30.19 | Regeringar bör uppmuntra etableringen av och verksamheten
hos företag som drivs på ett hållbart sätt. Åtgärderna bör omfatta
regler, ekonomiska incitament och rationaliserade administrativa
förfaranden för att säkerställa största möjliga effektivitet vid
behandling av ansökningar för att underlätta investeringsbeslut,
råd och bistånd med information, stöd till infrastruktur och hjälp
till företag som åtar sig resurshantering under ansvar. |
|---|
| 30.20 | Regeringar bör, i samarbete med den privata sektorn,
uppmuntra etablering av riskkapitalfonder för projekt och program
inom området hållbar utveckling. |
|---|
| 30.21 | Regeringar bör, i samarbete med näringslivet, universitet
och högskolor samt internationella organisationer, stödja
utbildning i företagsledningens miljöansvar. Program för ungdomar
bör också uppmärksammas. |
|---|
| 30.22 | Företag, inklusive de transnationella företagen, bör
uppmuntras att införa globala företagsprinciper för en hållbar
utveckling, se till att miljöanpassad teknik utan extra externa
kostnader görs tillgänglig för dotterföretag i utvecklingsländerna
som till största delen ägs av moderbolaget, uppmuntra
dotterföretag utomlands att anpassa sina metoder till lokala
miljöförhållanden och dela sina erfarenhetet med lokala
myndigheter, regeringar och internationella organisationer. |
|---|
| 30.23 | Stora företag, inklusive transnationella företag, bör
överväga att inleda samarbete med små och medelstora företag för
att underlätta erfarenhetsutbyte vad gäller
företagsledarkompetens, marknadsutveckling och tekniskt kunnande,
där så är lämpligt med hjälp från internationella organisationer. |
|---|
| 30.24 | Näringslivet bör upprätta nationella råd för hållbar
utveckling och främja företagande i såväl de formella som de
informella sektorerna. Åtgärder bör vidtas för att underlätta för
kvinnliga företagare att delta. |
|---|
| 30.25 | Näringslivet, inklusive de transnationella företagen, bör,
i samarbete med universitet och högskolor samt det vetenskapliga
och tekniska etablissemanget, bygga ut forskning och utveckling i
fråga om miljöanpassad teknik och miljöskyddssystem, varvid den
lokala befolkningens kunskaper bör utnyttjas där så är lämpligt. |
|---|
| 30.26 | Näringslivet, inklusive de transnationella företagen, bör
säkerställa en ansvarsfull och etisk produkt- och processhantering
från hälso-, säkerhets- och miljösynpunkt. För detta ändamål bör
företagen bygga ut system för självreglering i enlighet med
lämpliga regler, stadgar och initiativ som integreras med alla led
i affärsplaneringen och beslutsprocessenfattande i syfte att
främja öppenhet och en dialog med de anställda och allmänheten. |
|---|
| 30.27 | Multilaterala och bilaterala institutioner för ekonomiskt
bistånd bör även i fortsättningen uppmuntra och stödja små och
medelstora företagare som bedriver verksamhet med anknytning till
hållbar utveckling. |
|---|
| 30.28 | FN:s organisationer och fackorgan bör förbättra
mekanismerna för investeringar i näringslivet och utformning av
policy och strategier för att säkerställa att miljöaspekterna
förstärks i samband med utländska investeringar. |
|---|
| 30.29 | Internationella organisationer bör öka sitt stöd till
forskning och utveckling som syftar till att ft örbättra
förutsättningarna för en hållbar utveckling i form av teknisk
kompetens och företagsledarkompetens, främst vad gäller små och
medelstora företag i utvecklingsländerna.
Medel för genomförande
Finansiering och kostnadsberäkning |
|---|
| 30.30 | Åtgärderna inom detta programområde består huvudsakligen av
att ändra inriktningen på befintlig verksamhet, vilket inte torde
medföra stora additionella kostnader. Kostnaderna för regeringars
och internationella organisationers verksamhet har redan
inkluderats under andra programområden. |
|---|
|
- Se A/CONF.151/PC/125.
|
|
|