| Förord |
|---|
|
| 1.1 |
Människan står vid ett vägskäl i historien. Vi står inför
möjligheten av en bestående ojämlikhet mellan och inom nationer,
ökad fattigdom, hunger, ohälsa och analfabetism och fortsatt
förstöring av de ekosystem som vi är beroende av för vår välfärd.
En integrering av miljö- och utvecklingsfrågor och ett större
engagemang i dessa frågor kommer emellertid att leda till att
människors basbehov tillgodoses, till en förbättrad
levnadsstandard för alla, bättre skydd av och hushållning med
ekosystemen och en tryggare, lyckligare framtid. Ingen nation kan
uppnå detta på egen hand, men tillsammans kan vi det, i ett
globalt samarbete syftande till en hållbar utveckling. |
|---|
| 1.2 |
Detta globala samarbete skall bygga på de förutsättningar som
anges i generalförsamlingens resolution 44/228 av den 22 december
1989, som antogs i samband med att världens nationer utlyste en
FN-konferens om miljö och utveckling, och på insikten om att
miljö- och utvecklingsfrågor kräver en balanserad och integrerad
strategi. |
|---|
| 1.3 |
I Agenda 21 (konferensens handlingsprogram inför nästa
århundrade) presenteras åtgärder för att lösa dagens allvarliga
problem, men dess syfte är också att förbereda världen för det
kommande århundradets utmaningar. Agenda 21 ger uttryck för en
global enighet om och ett politiskt engagemang på högsta nivå i
samarbete i fråga om utveckling och miljö. Ansvaret för ett
framgångsrikt genomförande av programmet ligger främst hos
världens regeringar1 . Strategier, planer, politik och processer
på nationell nivå är avgörande för att detta skall uppnås. Det
internationella samarbetet bör understödja och komplettera sådana
nationella insatser. I detta sammanhang intar FN-systemet en
nyckelroll. Andra internationella, regionala och subregionala
organisationer uppmanas också att bidra till dessa ansträngningar.
Ett brett deltagande från allmänhetens sida och ett aktivt
engagemang från icke-statliga organisationer och andra grupper bör
också uppmuntras. |
|---|
| 1.4 |
De utvecklings- och miljömål som anges i Agenda 21 kommer att
kräva en omfattande överföring av nya och additionella finansiella
resurser till utvecklingsländerna för att täcka merkostnaderna för
att lösa de globala miljöproblemen och för att påskynda en hållbar
utveckling. Det krävs också finansiella resurser för att stärka de
internationella institutionernas kapacitet för att genomföra
Agenda 21. För varje programområde anges en överslagsberäkning av
kostnaderna. De organ som svarar för genomförandet får granska
denna beräkning och göra nödvändiga preciseringar. |
|---|
| 1.5 |
Vid genomförandet av de programområden som Agenda 21 omfattar
bör särskild uppmärksamhet ägnas åt den speciella situationen i
länder som genomför en övergång till marknadsekonomi. Det måste
också inses att dessa länder står inför helt nya utmaningar när
det gäller att omvandla sina ekonomier, i vissa fall under
avsevärd social och politisk spänning. |
|---|
| 1.6 |
De programområden som ingår i Agenda 21 redovisas under
följande rubriker: bakgrund, mål, åtgärder och medel för
genomförande. Agenda 21 är ett dynamiskt program. Det skall
genomföras av de olika aktörerna med beaktande av skillnaderna i
olika länders situation, kapacitet och prioriteringar och med
beaktande av alla de principer som anges i Riodeklarationen om
miljö och utveckling. Programmet kan komma att utvecklas mot
bakgrund av ändrade behov och förhållanden. Denna process är
början till ett nytt globalt samarbete vad gäller en hållbar
utveckling. |
|---|
| 1.7 |
Med uttrycket "miljöanpassad" avses genomgående i Agenda 21
"säker och hållbar från miljösynpunkt", särskilt när det används
tillsammans med "energikällor", "energiförsörjning",
"energisystem" eller "teknik".
|
|---|
|
- Uttrycket "regeringar" omfattar även Europeiska ekonomiska
gemenskapen inom dess kompetensområden.
|
|
|